3月12日，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。《实施方案》聚焦12个方面提出37项举措，旨在加快推动服务消费发展，推动消费提质升级。

　　“上海方案”涵盖11大服务消费领域

　　上海服务消费已经进入快速增长轨道。2023年上海服务消费对社会零售总额的贡献率接近60%，比商品零售额贡献率高出10多个百分点。

　　服务消费的进一步发展需要通过有更针对性的政策引导和环境打造，进一步提升服务消费的品质内涵、鼓励产品创新、畅通供给渠道、完善制度保障。在此背景下，《实施方案》应运而生。

　　《实施方案》提出，到2027年，服务零售额占社会零售总额的比重超过50%；到2035年，服务零售额占社会零售总额的比重超过60%。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，相对来说，《实施方案》是上海服务消费提质扩容方面最完整的一份方案，其围绕着服务消费的方方面面，如文旅、体育、健康、养老、信息等一系列领域分别作了详细规划和阐述，重点任务的责任归属及落实方案作了明确安排，对于未来上海服务业的进一步发展及上海国际消费中心城市建设来说，都是一份非常具有指导性的重要文件。

　　上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，《实施方案》系统全面且针对性强，涵盖11个服务消费领域分别提出了支持差异化的发展举措和相应的保障措施。

　　据上海市商务委主任朱民介绍，上海将以《实施方案》落实落地为抓手，重点从推动现有服务业态提质增能、激发新兴服务消费新动能两个方面鼓励和推动服务消费的创新发展。具体而言，将重点聚焦服务产品的品质化、多元化及服务消费的数字化、融合化、绿色化发展趋势。

　　服务消费空间和潜力巨大

　　“根据规律，居民消费一般都是由生存型消费向着发展型与享受型消费不断演变。消费的层级越高，服务消费占比往往就越大。”付一夫表示，现阶段，我国服务业占GDP比重已经超过50%。文旅消费、养老消费、绿色消费、信息消费等都是目前服务消费新增长点。

　　肖本华认为，我国服务消费的新动能主要来自两个方面：一是因人民对高品质生活追求而不断产生的新需求；二是因技术的发展而不断产生的高品质供给。正是因为这些新动能，我国服务消费出现了一些新增长点，如近年来信息服务消费、体育服务消费不仅发展迅速，而且潜力巨大。

　　“上海在很多产业政策方面都走在全国前列，《实施方案》对于各个服务消费细分领域给出详细方案，将起到示范作用，给全国其他地区提供参考，由点及面发挥外溢效应，带动全国其他地区服务消费提质扩容。”付一夫称。

　　接下来，全国服务消费提质扩容如何蓄力发力？

　　付一夫表示，可以针对服务消费的重点细分领域，加强相应产品的丰富完善，打造定制化、多元化的服务消费模式，满足消费者需求。同时，应该在服务消费保障机制上加以落实，进一步完善财政金融政策的支持，进行专业人才队伍的建设。此外，在优化服务消费环境方面，则要推动消费场景的进一步创新和优化，包括打造主题购物节、推出融入传统文化要素的特色服务消费产品等。